3。提拔结尾措置保障能力。三亚、文昌、东方等市县加速糊口垃圾焚烧、厨余垃圾处置项目扶植。激励各市县推进大件垃圾、园林垃圾、粪便等处置项目。开展糊口垃圾填埋场和存量堆场管理，强化填埋气和渗漏液合规处置。加强区域统筹和错峰调配，通过提前调控垃圾仓位等确保旅逛旺季糊口垃圾处置设备平安规范运转。2025岁尾前，16座糊口垃圾填埋场完成管理。（各市县人平易近担任落实，省住房和城乡扶植厅牵头统筹）。

　　10。无废指数：是指用于量化评估城市固体废料办理成效的分析目标，通过数据形式曲不雅反映各市县“无废城市”扶植程度。

　　23。成立完美方针义务制。成立反映糊口垃圾、建建垃圾、再生资本、农林固体废料、废料以及塑料污染等管理成效的“无废指数”，纳入方针义务查核，压实各市县和相关部分义务。组织“无废城市”扶植成效年度评估。（各市县人平易近担任落实，省生态厅牵头统筹）？。

　　到2027年，全域“无废岛”扶植成型起势，4个地级市和昌江黎族自治县“无废城市”扶植构成引领示范。全省糊口垃圾、建建垃圾、工业固体废料等资本操纵效率向国内先辈程度迈进，废料填埋占比稳中有降，构成一批具有海南特色亮点的实践样板。

　　26。加大财税搀扶力度。积极申报国度地方预算内投资，用脚用好省节能和轮回经济、省工业企业扩大投资和技改提质补等专项资金，支撑根本设备补短板、固体废料分析操纵等轮回经济项目扶植。整合管理资金，摸索成立“无废岛”扶植专项资金。各市县完美糊口垃圾、建建垃圾处置收费轨制，加大资本分析操纵税收优惠政策落实力度，激励通过性融资、费用补帮、轻资产招商入驻等体例，成长绿色信贷。（各市县人平易近担任落实，省成长和委员会、省工业和消息化厅、省财务厅、省税务局、省住房和城乡扶植厅、省生态厅、中国人平易近银行海南省分行按职责分工担任）。

　　28。普遍开展“无废细胞”扶植。制定“无废细胞”扶植评估指南，推进无废工场、无废机关、无废商超、无废酒店、无废景区、无废村落、无废口岸等各具特色的“无废城市细胞”扶植，厚植“无废文化”。到2027年，构成一批可复制可推广的典型案例。（各市县人平易近担任落实，省生态厅、省工业和消息化厅、省机关事务办理局、省卫生健康委员会、省商务厅、省旅逛和文化广电体育厅、省农业农村厅、海南海事局、省交通运输厅、省邮政办理局等按职责分工担任）。

　　4。推进建建行业泉源减量。鼎力成长适合热带海岛天气的绿色建建和拆卸式建建，推广拆卸式拆修。督促工程施工单元编制建建垃圾处置方案并报备。持续开展工程项目建建垃圾减量步履。到2027年，拆卸式建建占新建建建比例达到85%，城镇新建建建全面施行绿色建建尺度。（各市县人平易近担任落实，省住房和城乡扶植厅牵头统筹）。

　　5。强化建建垃圾资本化操纵。各市县制定建建垃圾污染防治工做规划，公用收受接管箱（车辆）等清运模式，加速补齐建建垃圾调配场、消纳场和资本化操纵设备短板，成立常态化法律机制。推广使用建建垃圾办理办事消息平台，健全建建垃圾全过程消息化监管和规范措置，加大建建垃圾再出产品推广使用。到2027年，各市县根基建成取建建垃圾发生量相婚配的消纳操纵能力，全省建建垃圾分析操纵率达到82%。（各市县人平易近担任落实，省住房和城乡扶植厅牵头统筹）。

　　14。规范工业固体废料储存措置。督促产废企业按取得排污许可证，填报工业固体废料办理电子台账。加强工业固体废料储存场合规范化办理，强化防渗漏、防雨淋、防扬尘等办法。完成典型大工业固体废料堆存场合排查管理。实行尾矿库分类分级监管取动态调零件制，压紧压实尾矿库企业风险防控从体义务。到2027年，工业固体废料年发生量跨越1000吨的企业电子台账填报率达到100%。（各市县人平易近担任落实，省生态厅牵头统筹，省工业和消息化厅、省天然资本和规划厅按职责共同）。

　　24。加大法律监管力度。强化跨部分联动监管和消息共享，拓宽线索发觉渠道，提高固体废料污染问题的发觉和联动措置能力。持续加强固体废料生态督察和法律能力扶植。（各市县人平易近担任落实，省农业农村厅、省住房和城乡扶植厅、省工业和消息化厅、省商务厅按职责共同）。

　　25。加强数字赋能监管使用。聚焦闭环办理、风险识别、财产办事、参取、决策支持等需求，强化物联网、大数据、遥感、人工智能等手艺使用，成立省市（县）联动、部分多跨协同、企业社会融入的“无废岛”聪慧化分析监管平台，实现各类固体废料发生、收集、运输、措置等全过程及时，建立固体废料污染防治全类别、全链条、全闭环聪慧化监管系统。依托“无废岛”聪慧化分析监管平台，立异成立“无废细胞”多跨使用场景，鞭策“无废”扶植全平易近参取。到2027年，聪慧化分析监管平台根基建成，鞭策实现全域“无废岛”扶植消息一张网。（各市县人平易近担任落实，省生态厅牵头统筹，省工业和消息化厅、省住房和城乡扶植厅、省商务厅、省水务厅、省农业农村厅、省卫生健康委员会、省交通运输厅、海南海事局按职责分工担任）。

　　21。实施“新三样”固体废料监管。开展废动力电池、废光伏组件及风机叶片等“新三样”固体废料发生、收受接管操纵环境摸底统计。有序推进光伏组件、风机叶片、动力电池等退役后收受接管和梯次操纵，成立健全风电和光伏发电企业退役设备处置义务机制，摸索成立多渠道收受接管轮回操纵径。（各市县人平易近担任落实，省成长和委员会、省工业和消息化厅、省商务厅、省生态厅按职责分工担任）。

　　29。加强“无废岛”扶植宣传推广。依托国际日、国际无废日，加大“无废”和典型案例宣传，阐扬宣传辐射窗口感化。组织开展净滩、护海、爱岛等特色公益勾当，阐扬意愿办事组织及的担任做为。（各市县人平易近担任落实，省生态厅牵头统筹）。

　　30。深化“无废城市”扶植国际交换合做。自动对接国际法则和国际资本，加入“无废城市”扶植境外培训拜候，加强取“一带一”及主要国际区域正在轮回经济、塑料污染管理、减污降碳等国际热点议题的交换合做。（各市县人平易近担任落实，省生态厅牵头统筹）。

　　15。巩固扩塑工做。常态化开展口岸船埠禁塑结合法律查抄，加大次要电商平台放哨力度，无效遏制犯禁塑料成品入岛。加强沉点行业、沉点场合禁塑分析监管，切实提高社会晤管控成效，峻厉冲击出产、运输、储存、发卖、利用犯禁塑料成品行为。（各市县人平易近担任落实，省生态厅、省商务厅、省交通运输厅、省市场监视办理局按职责分工担任）。

　　（七）防备化解风险现患，建牢平安底线。提拔废料收集措置能力。推进废料收集转运储存专业化，优化废矿物油、废铅蓄电池、尝试室废料等小微企业、社会源废料收集办事。加速昌江废料措置设备和水泥窑协同措置飞灰项目扶植，海口、东方、三亚等飞灰填埋场库容余量不脚的市县率先鞭策飞灰资本化操纵，逐渐降低填埋措置占比。推进废料“五即”规范化扶植，到2027年，全省废料相关单元根基实现全过程消息化监管全笼盖。（各市县人平易近担任落实，省生态厅牵头统筹，省住房和城乡扶植厅按职责共同）。

　　2。推进垃圾分类提质增效。完美糊口垃圾分类办理系统，分阶段更新环卫设备设备，实现行政村糊口垃圾分类屋（亭）全面笼盖，鞭策糊口垃圾分类工做提质增效。到2027年，地级城市糊口垃圾收受接管操纵率达到35%。（各市县人平易近担任落实，省住房和城乡扶植厅牵头统筹）。

　　为贯彻落实《地方 国务院关于全面推进斑斓中国扶植的看法》，深化推进全域“无废岛”扶植，制定本工做方案。

　　12。推进工业固体废料泉源减量。西部市县出力推进保守工业绿色低碳转型。实行洁净出产，鞭策沉点园区完成轮回化。建立海南特色绿色产物设想取制制系统，鼎力建立绿色工场、“零碳”示范工场、零碳园区等，全面推进绿色矿山扶植。到2027年，建成绿色工场40家，绿色财产比沉进一步提拔。（各市县人平易近担任落实，省工业和消息化厅、省成长和委员会、省天然资本和规划厅按职责分工担任）？。

　　16。规范塑料废料收受接管操纵途置。推进一次性塑料成品利用减量。督促指点商务范畴运营者按期一次性塑料成品利用、收受接管消息，施行减量方案。奉行会展业绿色办会，削减一次性塑料成品利用，鞭策展台可轮回材料操纵率达到60%。沉点管理“两高”沿线、城乡连系部等地的塑料污染。连系再生资本行业整治，沉点提拔塑料废料收受接管处置项目标规范化、集中化和财产化。（各市县人平易近担任落实，省商务厅、省住房和城乡扶植厅、省工业和消息化厅按职责分工担任）？。

　　20。妥帖操纵途置市政污泥。健全污水污泥处置设备普查建档，各市县对污泥的流向、用处、用量等进行、记实，确保污泥无害化处置和资本化操纵。加速补齐污泥处置设备缺口，提拔现有设备效能，杜绝简略单纯填埋和姑且堆置。到2027年，全省市政污泥无害化处置率达到100%。（各市县人平易近担任落实，省水务厅牵头统筹）。

　　6。“两高”沿线：是指环岛高铁、高速沿线。废料“五即”：是指废料单元当日发生的废料即发生、即包拆、即称沉、即打码、即入库，构成包含各类消息的废料全生命周期二维码。

　　11。提高粪污资本化操纵程度。激励整县推进畜禽粪污资本化操纵，规模化畜禽养殖场按尺度配备粪污处置设备配备，鞭策畜禽散养稠密区扶植集中处置核心，根基消弭畜禽养殖场户粪污乱堆乱排问题。到2027年，全省规模化畜禽养殖场粪污处置设备扶植配套率不变正在97%以上，畜禽粪污分析操纵率达到92%以上。（各市县人平易近担任落实，省农业农村厅牵头统筹）。

　　以习生态文明思惟为指点，全面贯彻习总关于海南生态工做的主要讲话和省八次党代会，认实落实国度生态文明试验区扶植“2+N”标记性工程摆设，开展全域“无废岛”扶植，成长绿色低碳轮回经济，推进降碳减污协同增效，为斑斓海南扶植守底线、出亮点、做贡献。

　　1。推广绿色低碳糊口体例。鞭策旅逛、餐饮、会展等办事行业绿色低碳成长，绿色消费、绿色出行、绿色用邮、“光盘步履”，指导消费者践行绿色糊口体例。到2027年，同城电商快件不再二次包拆，快递包拆收受接管设备笼盖率达到100%。（各市县人平易近担任落实，省旅逛和文化广电体育厅、省商务厅、省市场监视办理局、省邮政办理局按职责分工担任）！

　　10。加强农业投入品烧毁物收受接管。持续推进化学农药化肥减量增效和加厚地膜推广。规范兽药渔药利用，实施兽用抗菌药物减量步履。优化完美农膜、农药瓶等烧毁物“农户零星收集、乡镇集中储运、企业收受接管措置”收受接管系统。到2027年，烧毁农用薄膜收受接管率达到85%，农药包拆烧毁物收受接管率达到90%以上。（各市县人平易近担任落实，省农业农村厅牵头统筹）！

　　22。防控自贸港新兴财产生态风险。落实《海南商业港进境平安准入办理若干》，洋垃圾入境，健全保税检测、保税维修、保税再制制营业的监管，合规措置边角料、旧件、坏件中的固体废料以及不法入境固体废料。（各市县人平易近担任落实，省生态厅、省商务厅、省工业和消息化厅、海口海关按职责共同）！

　　2。两网融合：是指融合城市环卫系统和再生资本系统，能够对糊口垃圾进行投放、收集、清运、曲达，正在两网融合终端对垃圾进行统筹规划、同一办理，实现垃圾处置的减量化和资本化。

　　7。通顺二手商品畅通渠道。支撑海口、屯昌等市县扶植集中规范的“跳蚤市场”。规范二手商品买卖，激励商场、社区设立二手商品买卖场合，按期举办买卖勾当。成长二手商品第三方评估机构，废旧家电家具流向。加强市场监管，严查翻新制假行为。（各市县人平易近担任落实，省商务厅牵头统筹，开展专项整治，加强再生资本收受接管企业日常办理，防备平安出产和污染风险现患。制定发布并动态调整再生资本收受接管企业及网点名录和行业成长指导通知布告，健全公共机构废旧商品收受接管承办企业动态办理机制。（各市县人平易近担任落实，省商务厅牵头统筹，省市场监视办理局、省工业和消息化厅、省机关事务办理局、省生态厅按职责共同）。

　　1。全域“无废岛”：是指正在全省范畴内开展“无废城市”扶植，旨正在鞭策构成绿色成长体例和糊口体例，持续推进固体废料泉源减量和资本化操纵，最大限度削减填埋量，将固体废料影响降至最低。

　　9。无废细胞：是践行“无废城市”扶植，采纳无效手艺、工程和办理办法，推广绿色出产糊口体例，培育固体废料泉源减量、资本化操纵和无害化措置的社会出产糊口各类构成单位。

　　3。“互联网+”收受接管：是指通过互联网手艺优化保守废品收受接管模式，实现资本轮回操纵的新型贸易模式。

　　依托海南省国度生态文明试验区扶植和生态督察工做带领小组，统筹协调鞭策全域“无废岛”扶植。各市县要完美工做机制、细化方针使命，构成各负其责、齐抓共管的工做款式。

　　13。加强工业固体废料分析操纵。沉点推进铁尾矿、白泥等工业固体废料分析操纵，开展糊口垃圾焚烧设备、工业窑炉协同措置工业固体废料，打制昌江大工业固体废料分析操纵和洋浦经济开辟区工业固体废料轮回操纵核心。到2027年，新增工业固体废料分析操纵率达到80%。（各市县人平易近担任落实，省工业和消息化厅牵头统筹，省生态厅、省成长和委员会、省住房和城乡扶植厅按职责共同）。

　　强化用地保障，各市县正在河山空间规划时沉点统筹保障建建垃圾消纳操纵、再生资本分拣核心等固体废料收运处置设地需求。强化消息公开，各部分按期公开本行业本范畴固体废料收运处置设备消息，各市县制定并动态更新固体废料清单。强化资金保障，各级财务部分按照财务事权取收入义务划分的准绳统筹放置资金支撑“无废城市”扶植。

　　8。“新三样”固体废料：是指废动力电池、废光伏组件及风机叶片等新能源财产退役设备发生的烧毁物？。

　　6。健全再生资本收受接管系统。统筹推进糊口垃圾分类取废旧物资收受接管“两网融合”，推进低值可收受接管物收受接管。加速再生资本收受接管系统扶植，成长“互联网+”收受接管、“以车代库”流动收受接管等立异模式。支撑海口、三亚、屯昌、文昌等有前提的市县扶植再生资本轮回操纵财产园。三亚加速推进废旧物资轮回操纵系统示范城市扶植。落实以电器电子、汽车等产物为沉点的出产者义务延长轨制。到2027年，再生资本收受接管收集初步成立，收受接管网点城乡笼盖率达到95%，收受接管量较2025年增加10%。（各市县人平易近担任落实，省商务厅牵头统筹，省成长和委员会按职责共同）。

　　省生态厅会同相关部分加强组织指点，开展营业培训交换，成立完美工做传递机制。组织调配手艺力量，开展专题调研和帮扶指点。组织进修自创“无废城市”扶植先辈案例，深切系统总结成效和经验，积极正在全省推广使用。

　　19。提拔医疗废料收集措置能力。持续完美医疗废料分级分类收运系统，偏僻村落和岛屿成立合适下层现实的医疗废料收集转运机制。加强医疗卫朝气构医塑、玻璃瓶等可收受接管物收受接管。率先鞭策二级及以上病院实现医疗废料全过程消息化监管。（各市县人平易近担任落实，省生态厅、省卫生健康委员会、省商务厅按职责分工担任）？。

　　9。 加强农林生物质分析操纵。推进种养连系，成长生态轮回模式，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化等分析操纵。优化农林生物质能源财产结构，成长农林生物质热电联产、生物质燃料等多元化操纵。到2027年，沉点市县次要农做物秸秆分析操纵率达到90%以上。（各市县人平易近担任落实，省农业农村厅、省成长和委员会按职责分工担任）。

　　17。陆海统筹推进海洋垃圾管理。成立海洋垃圾监测、拦截、收集、打捞、运输、处置系统并组织实施。结实开展“海上环卫”，沿海市县成立“海上环卫”常态化办理机制。纵深推进河湖库“清四乱”常态化督促养殖场、酒店平易近宿等岸线操纵从体做好卫生工做，削减垃圾入河入海。加强口岸船埠垃圾收集措置，完美船舶污染物“船－港－城”全过程跟尾协做，督促航运、口岸企业落实糊口垃圾、含油污水等船舶污染物措置从体义务。做好裁减泡沫浮球、废旧渔网渔具岸上集中措置。推广“渔船打捞垃圾”昌化模式。（各市县人平易近担任落实，省生态厅牵头统筹，省住房和城乡扶植厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省水务厅、海南海事局按职责共同）。